Оценка экономических последствий от снижения ставок основных налогов для регионов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов

Заказчики: Центр законодательной поддержки промышленности, Торгово-промышленная палата России.

Цель работы
– Оценка влияния изменений ставок основных налогов на макроэкономическую ситуацию в регионах Сибирского и Дальневосточного федеральных округов в соответствии с тремя вариантами:
  • вариант 1 – снижение налоговых ставок на 10% от начального уровня;
  • вариант 2 – снижение налоговых ставок на 20% от начального уровня;
  • вариант 3 – снижение налоговых ставок на 30% от начального уровня. 
Необходимость в проведении исследования. Регионы, входящие в состав Сибирского и Дальневосточного федеральных округов являются очень важными для России, поскольку они, во-первых, обладают стратегически значимыми запасами сырьевых ресурсов, а во-вторых, обеспечивают военно-политическое и экономическое влияние России в бассейне Тихого океана. В связи с этим, развитие этих регионов может обеспечить упрочнение статуса России как мировой державы.

В то же время, по оценкам специалистов из Института экономических исследования ДВО РАН без существенной государственной поддержки восстановление экономического потенциала этих регионов до уровня 1991 года возможно не ранее, чем к 2020 году. Это связано с тем, что в регионах Сибирского и Дальневосточного федеральных округов высока стоимость производственных затрат. Если не задействовать никаких компенсирующих механизмов, то инфраструктура регионов придет в упадок, что приведет к разрушению транспортных, энергетических и коммунальных систем. Это, в свою очередь, может спровоцировать массовый выезд населения с этих территорий, что спровоцирует нехватку квалифицированных кадров и, как следствие, потерю Россией своего военно-стратегического влияния.
По инициативе Центра законодательной поддержки промышленности Российской Федерации была подготовлена программа развития России до 2008 года. В программе отдельным вопросом фигурировал проект по осуществлению значительной государственной поддержки регионов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. В частности было предложено снизить все налоговые ставки в зависимости от перечисленных выше вариантов.

Использованный подход к решению задачи. Для получения количественных оценок от снижения налоговых ставок было решено доработать и использовать CGE модель «Россия: Центр – Федеральные округа».

Результаты. В приводимой ниже таблице показано изменение основных макроэкономических показателей (для экономии места приведем только показатели ВВП) с учетом всех вариантов. Нулевой вариант предполагает дальнейшее развитие экономики без принимаемых мер по улучшению ситуации.

Результаты расчетов ВВП России и ВРП регионов, входящих в состав Сибирского и Дальневосточного федеральных округов по трем вариантам

Варианты развития20012002200320042005200620072008Среднегодовой рост
Рост ВВП России, в процентах к 2000 году
Вариант 0105.6111.0116.7122.7129.0135.6142.5149.8105.2
Вариант 1106.0111.4117.2123.2129.5136.2143.2150.5105.25
Вариант 2106.1111.5117.3123.4129.7136.4143.5150.9105.27
Вариант 3106.2111.7117.5123.5129.9136.7143.8151.2105.30
Рост ВРП Сибирского ФО, в процентах к 2000 году
Вариант 0105.2110.7116.1122.0128.3134.9141.9149.2105.1
Вариант 1106.2111.8117.7123.9130.4137.2144.4151.9105.36
Вариант 2106.7112.4118.5124.8131.5138.5145.8153.5105.50
Вариант 3107.1113.0119.2125.7132.6139.7147.0154.9105.63
Рост ВРП Дальневосточного ФО, в процентах к 2000 году
Вариант 0105.2110.5115.6121.4127.9134.5141.4149.5105.1
Вариант 1106.4111.9117.8123.9130.4137.2144.4152.0105.37
Вариант 2106.8112.5118.4124.8131.4138.5146.0154.0105.54
Вариант 3107.2113.0119.1125.7132.6140.0148.0156.4105.75

Как видно из таблицы, рост ВРП Сибирского и Дальневосточного федеральных округов можно достичь посредством уменьшения налоговых ставок. При этом ВВП России также увеличивается относительно его базового значения.




Возврат к списку