Автор: А.Р. Бахтизин
Эта модель является прямым продолжением модели RUSEC, однако в нее были внесены существенные изменения.
Модель RUSEC охватывает экономику всей страны без выделения входящих в нее регионов, в то время как экономическая деятельность последних, несомненно, требует детального рассмотрения посредством применения CGE подхода.
Сама идеология модели RUSEC, хорошо отражающая основные черты российской экономики, может послужить основой для создания иерархической структуры моделей разного уровня.
Большая часть изменений относительно модели RUSEC связана с различиями в моделируемых объектах. Эти различия являются следствием того, что регионы – федеральные округа отличаются более открытой экономикой, нежели все государство. Можно выделить следующие основные различия между региональными и государственными CGE моделями.
Первое различие основывается на производственной специализации регионов и, как следствие, на торговых отношениях между федеральными округами. На уровне государства торговля также имеет большое значение, но поскольку регион в силу своей специализации стремится продать большую часть своей продукции, торговля в региональных моделях занимает более важное место, чем в моделях экономики целой страны.
Второе различие состоит в том, что на межрегиональном уровне прослеживаются более активные и при этом неустойчивые миграционные потоки.
Третье различие основывается на особенностях систем налогообложения регионального и федерального уровней.
С учетом перечисленных особенностей, в июле 2002 года была создана CGE модель «Россия: Центр – Федеральные округа».
Модель представлена семью федеральными округами:
1. Центральный федеральный округ;
2. Северо-Западный федеральный округ;
3. Южный федеральный округ;
4. Приволжский федеральный округ;
5. Уральский федеральный округ;
6. Сибирский федеральный округ;
7. Дальневосточный федеральный округ.
Кроме того, в модели присутствует общая для всех федеральных округов часть, содержащая в себе интегральные показатели для экономики всей России, получающиеся путем суммирования основных макропоказателей федеральных округов, входящих в модель.
Все макропоказатели, участвующие в модели, являются результатом деятельности экономических агентов, присутствующих в каждом из федеральных округов. В существующей версии модели экономических агентов в каждом федеральном округе четыре. Каждый из них является самостоятельным в принятии решений.
Экономический агент №1. Сектор легальной экономики. Сюда входят все легально зарегистрированные участники экономической системы, производящие товары и услуги.
Экономический агент №2. Теневой сектор экономики. К представителям теневой экономики могут относится и легально существующие предприятия, но в этом секторе учитывается только их теневая деятельность.
Экономический агент №3. Совокупный потребитель. В этот сектор входят все домашние хозяйства, проживающие на территории каждого федерального округа.
Экономический агент №4. Региональное правительство. Этот сектор представляет собой совокупность региональных и муниципальных правительств, входящих в каждый федеральный округ.
Первые два экономических агента являются производителями. Помимо вышеперечисленных четырех агентов, в модели есть еще два экономических агента, общих для всех федеральных округов:
Экономический агент №5. Федеральное правительство.
Экономический агент №6. Внешний мир. Сюда входят страны СНГ и остального мира.
На приводимом ниже рисунке представлена схема, отражающая работу модели в общем виде (на примере одного федерального округа)
Сектор легальной экономики производит продукт, выпуск которого задается производственной функцией. Часть выпущенного продукта используется в производстве, другая часть уходит на инвестиции, а третья продается домашним хозяйствам внутри своего федерального округа и за его пределами. Кроме того, легальный сектор торгует промежуточными и инвестиционными товарами с теневым сектором в своем федеральном округе, а также с легальными и теневыми секторами других федеральных округов, продавая им часть промежуточных товаров. С внешним миром легальный сектор торгует промежуточными товарами.
Помимо произведенного продукта, легальный сектор продает часть своих основных фондов теневому сектору в своем федеральном округе.
Поведение теневого сектора повторяет поведение легального, с той разницей, что в модели он не торгует с внешним миром и не платит налоги.
Доходы предприятий легального и теневого сектора состоят из выручки от продажи продукта и прироста тех денег на банковском счете, которые не расходуются.
Расходы предприятий делятся на покупку промежуточных, инвестиционных и капитальных товаров, а также рабочей силы и на налоговые выплаты (только для легального сектора).
Совокупный потребитель покупает потребительские товары, производимые легальными и теневыми секторами в различных федеральных округах. Кроме того, он покупает импортные товары, предлагаемые внешним миром. Расходы на покупку товаров ограничены бюджетом потребителя, состоящем из фонда заработной платы, социальных трансфертов и денежных средств, не истраченных на покупку товаров в предыдущем периоде.
CGE модель «Россия: Центр – Федеральные округа» имитирует поведение экономических агентов, являющихся участниками рыночных отношений. В связи с этим, поведение каждого экономического агента описывается совокупностью рынков, на которых он продает или покупает товары.
В модели рассматриваются 4 вида товаров:
1. Капитальные товары (основные фонды);
2. Инвестиционные товары (инвестиции в основные фонды);
3. Промежуточные товары (товары необходимые для производства товаров конечного пользования);
4. Потребительские товары.
Помимо товарных рынков, в модели рассматриваются легальный и теневой рынки труда. Каждый товар продается на легальном и теневом рынках в каждом из семи федеральных округов, т.е. в модели мы имеем 4х2х7=56 внутренних товарных рынков и 7х2=14 рынков труда.
Помимо внутренних рынков, в модели рассматриваются еще 21 внешний рынок:
1. Семь рынков промежуточных товаров, экспортируемых в страны внешнего мира;
2. Семь рынков промежуточных товаров, импортируемых в федеральные округа;
3. Семь рынков потребительских товаров, импортируемых в федеральные округа.
Таким образом, общее число товарных рынков в модели – 77.
CGE модель «Россия: Центр – Федеральные округа» была использована в следующих проектах:
2. Оценка эффективности инвестиций в основные фонды промышленности России.
4. Оценка перспектив социально-экономического развития регионов Юга России на период до 2008 года.