Оценка изменений основных макроэкономических показателей на повышение цен на электроэнергию и газ

Заказчик: Министерство экономического развития и торговли РФ (МЭРТ).

Цель работы – Анализ реакции основных макроэкономических показателей экономики России на повышение внутренних цен на электроэнергию и газ за период с января 2003 г. по декабрь 2010 г. соответствии со следующими вариантами:

Варианты повышения внутренних цен на природный газ (руб./тыс. м³) и электроэнергию (руб./кВт.ч.) с I квартала 2004 года

Необходимость в проведении исследования. Одной из наиболее актуальных экономических проблем России является проблема повышения эффективности газовой отрасли, вносящей существенный вклад в бюджет страны. В ряде работ было показано, что повышение внутренней цены на природный газ в целом должно иметь положительный эффект для экономики, поскольку заниженная цена на этот вид сырья создает у потребителей неверное представление о его дешевизне, что в свою очередь лишает стимула для внедрения менее энергоемких технологий производства, и в долгосрочной перспективе может привести к снижению конкурентоспособности. Кроме того, низкие цены на газ являются одним из неэффективных для экономики механизмов перекрестного субсидирования.
Электроэнергетика является с одной стороны крупнейшим потребителем газа, а с другой – важнейшей отраслью народного хозяйства страны, призванной обеспечивать увеличивающийся спрос на электроэнергию, вследствие продолжающегося экономического роста. При повышении цены газа возрастают издержки электроэнергетики, а их прирост, как показало одно из исследований проведенных в ЦЭМИ РАН, транслируется в прирост тарифа на продукцию этой отрасли.
В этой связи, является актуальной оценка реакции основных макроэкономических показателей на одновременное изменение тарифов на природный газ и электроэнергию.

Использованный подход к решению задачи. Для оценки реакций макроэкономических показателей на повышение цен на электроэнергию и газ было решено разработать CGE модель "RUSEC - Естественные монополии", включающую в себя семь экономических агентов: 1) РАО ЕЭС; 2) ОАО «ГАЗПРОМ»; 3) угольная отрасль; 4) нефтедобывающая отрасль; 5) нефтеперерабатывающая отрасль; 6) интегрированное домашнее хозяйство и 7) интегрированные в одно предприятие остальные отрасли экономики. Такое деление экономики позволило наблюдать реакцию основных отраслей экономики на реализованные в модели варианты повышения цены газа и электроэнергии.

Результаты. В приводимой ниже таблице представлены результаты расчетов в соответствии с описанными выше вариантами изменения внутренних цен на природный газ и электроэнергию (для краткости приведем только показатель изменения ВВП, хотя необходимо отметить, что обозначенное выше деление экономики на 7 отраслей позволило оценить влияние уровня цен рассматриваемых энергоресурсов на выпуски соответствующих отраслей, индексы цен на производимую ими продукцию и т.д.).

Варианты расчетов влияния уровня внутренних регулируемых цен на природный газ и электроэнергию за период 2003-2010 гг. на ВВП России.

Как видно, повышение цен на электроэнергию и газ в рамках рассмотренных вариантов не оказывает существенного влияния на темпы экономического роста.