Заказчик: Министерство экономического развития и торговли РФ (МЭРТ).
Цель работы – Количественная оценка основных параметров развития регионов Юга России, исходя из различных сценариев государственной политики в отношении рассматриваемых субъектов федерации.
В ходе работы, в том числе, были выбраны следующие сценарии развития социально-экономической ситуации:
- сценарий №1: единовременное снижение ставки НДС до 18% с 2004 года;
- сценарий №2: постепенное снижение ставки НДС с 18% в 2004 году до 15% в 2007 году;
- сценарий №3: ежегодное увеличение инвестиций в основной капитал предприятий регионов Юга России из государственного бюджета на 2% начиная с 2004 года.
Необходимость в проведении исследования. Данное исследование выполнено в рамках федеральной целевой программы (ФЦП) «Юг России», направленной на снижение социальной напряженности в рассматриваемых регионах с одновременной реализацией их уникального геостратегического потенциала.
Использованный подход к решению задачи. Как уже было сказано, важной составляющей данной работы являлась количественная оценка влияния потенциальных регулирующих воздействий со стороны государства на макроэкономическую ситуацию в рассматриваемых регионах, в связи с чем, возникла необходимость в проведении серии вычислительных экспериментов с использованием экономико-математической модели. В качестве такой модели было решено доработать и использовать CGE модель «Россия: Центр – Федеральные округа».
Результаты. В приводимой ниже таблице представлены результаты расчетов в соответствии с описываемыми выше сценариями (для краткости приведем только показатель изменения ВРП регионов, входящих в состав Южного федерального округа, относительно их базовых значений).
Изменение ВРП регионов Южного ФО, относительно их базовых значений, в процентах
2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
Сценарий №1 | ||||
0.0658 | 0.130 | 0.17 | 0.216 | 0.249 |
Сценарий №2 | ||||
0.0658 | 0.210 | 0.355 | 0.522 | 0.662 |
Сценарий №3 | ||||
0.388 | 1.04 | 1.69 | 2.33 | 2.95 |
Как видно, регионы Южного федерального округа малочувствительны к снижению НДС, но зато даже незначительное увеличение инвестиций влечет за собой заметный прирост ВРП.