Цель работы – Оценка влияния изменений ставок основных налогов на макроэкономическую ситуацию в регионах Сибирского и Дальневосточного федеральных округов в соответствии с тремя вариантами:
- вариант 1 – снижение налоговых ставок на 10% от начального уровня;
- вариант 2 – снижение налоговых ставок на 20% от начального уровня;
- вариант 3 – снижение налоговых ставок на 30% от начального уровня.
В то же время, по оценкам специалистов из Института экономических исследования ДВО РАН без существенной государственной поддержки восстановление экономического потенциала этих регионов до уровня 1991 года возможно не ранее, чем к 2020 году. Это связано с тем, что в регионах Сибирского и Дальневосточного федеральных округов высока стоимость производственных затрат. Если не задействовать никаких компенсирующих механизмов, то инфраструктура регионов придет в упадок, что приведет к разрушению транспортных, энергетических и коммунальных систем. Это, в свою очередь, может спровоцировать массовый выезд населения с этих территорий, что спровоцирует нехватку квалифицированных кадров и, как следствие, потерю Россией своего военно-стратегического влияния.
По инициативе Центра законодательной поддержки промышленности Российской Федерации была подготовлена программа развития России до 2008 года. В программе отдельным вопросом фигурировал проект по осуществлению значительной государственной поддержки регионов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. В частности было предложено снизить все налоговые ставки в зависимости от перечисленных выше вариантов.
Использованный подход к решению задачи. Для получения количественных оценок от снижения налоговых ставок было решено доработать и использовать CGE модель «Россия: Центр – Федеральные округа».
Результаты. В приводимой ниже таблице показано изменение основных макроэкономических показателей (для экономии места приведем только показатели ВВП) с учетом всех вариантов. Нулевой вариант предполагает дальнейшее развитие экономики без принимаемых мер по улучшению ситуации.
Результаты расчетов ВВП России и ВРП регионов, входящих в состав Сибирского и Дальневосточного федеральных округов по трем вариантам
| Варианты развития | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | Среднегодовой рост |
| Рост ВВП России, в процентах к 2000 году | |||||||||
| Вариант 0 | 105.6 | 111.0 | 116.7 | 122.7 | 129.0 | 135.6 | 142.5 | 149.8 | 105.2 |
| Вариант 1 | 106.0 | 111.4 | 117.2 | 123.2 | 129.5 | 136.2 | 143.2 | 150.5 | 105.25 |
| Вариант 2 | 106.1 | 111.5 | 117.3 | 123.4 | 129.7 | 136.4 | 143.5 | 150.9 | 105.27 |
| Вариант 3 | 106.2 | 111.7 | 117.5 | 123.5 | 129.9 | 136.7 | 143.8 | 151.2 | 105.30 |
| Рост ВРП Сибирского ФО, в процентах к 2000 году | |||||||||
| Вариант 0 | 105.2 | 110.7 | 116.1 | 122.0 | 128.3 | 134.9 | 141.9 | 149.2 | 105.1 |
| Вариант 1 | 106.2 | 111.8 | 117.7 | 123.9 | 130.4 | 137.2 | 144.4 | 151.9 | 105.36 |
| Вариант 2 | 106.7 | 112.4 | 118.5 | 124.8 | 131.5 | 138.5 | 145.8 | 153.5 | 105.50 |
| Вариант 3 | 107.1 | 113.0 | 119.2 | 125.7 | 132.6 | 139.7 | 147.0 | 154.9 | 105.63 |
| Рост ВРП Дальневосточного ФО, в процентах к 2000 году | |||||||||
| Вариант 0 | 105.2 | 110.5 | 115.6 | 121.4 | 127.9 | 134.5 | 141.4 | 149.5 | 105.1 |
| Вариант 1 | 106.4 | 111.9 | 117.8 | 123.9 | 130.4 | 137.2 | 144.4 | 152.0 | 105.37 |
| Вариант 2 | 106.8 | 112.5 | 118.4 | 124.8 | 131.4 | 138.5 | 146.0 | 154.0 | 105.54 |
| Вариант 3 | 107.2 | 113.0 | 119.1 | 125.7 | 132.6 | 140.0 | 148.0 | 156.4 | 105.75 |
Как видно из таблицы, рост ВРП Сибирского и Дальневосточного федеральных округов можно достичь посредством уменьшения налоговых ставок. При этом ВВП России также увеличивается относительно его базового значения.